RECONSTRUCCIÓN SOBERANA DE CUBA
(12 meses)
De la Ruptura Institucional a la Activación del Orden Ciudadano y la Consolidación Democrática
Entendiendo que, según la experiencia histórica, permitir a los sistemas totalitarios una transición mediante la vía de la transición económica, no ha terminado nunca en un sistema democrático y libre, se considera importante, y como paso primero, la obtención de la libertad política mediante una vía única: la salida del poder político y económico de la élite que durante más de seis décadas ha monopolizado el control del país. De modo que la libertad y democracia cubanas sea garantizada proponemos la siguiente Hoja de Ruta:
FASE 1: RUPTURA, LIBERACIÓN Y BLINDAJE (Meses 1–5)
Objetivo: Restablecer de forma inmediata los derechos fundamentales, eliminar el monopolio del poder político y garantizar la continuidad operativa del Estado bajo un nuevo orden jurídico centrado en el ciudadano. El éxito de esta fase depende de la acción simultánea de las medidas a implementar.
Medidas a implementar
Institucionalidad y orden jurídico
- Entrada en vigor de un nuevo orden jurídico provisional basado en la soberanía ciudadana como fuente de legitimidad conforme a principios de legitimidad democrática y Estado de Derecho.
- Establecimiento de un Gobierno Provisional de carácter técnico, limitado y funcional, encargado de garantizar estabilidad institucional, servicios esenciales y la conducción ordenada del proceso de transición.
- Declaración de invalidez jurídica de toda estructura que haya ejercido control monopólico del poder político.
- Liberación inmediata de personas privadas de libertad por motivos políticos junto con la revisión expedita e independiente de procesos judiciales, conforme a las garantías del debido proceso.
Seguridad y libertades civiles
- Restablecimiento inmediato de las libertades de expresión, prensa, asociación y movimiento en conformidad con estándares internacionales de derechos humanos.
- Suspensión de prácticas de censura y prohibición de la vigilancia ilegal de las comunicaciones, con sujeción a control judicial.
- Reordenamiento de las fuerzas armadas y de seguridad bajo autoridad civil efectiva, con prohibición expresa de intervención política y garantías explícitas de neutralidad política.
- Activación de mecanismos de participación ciudadana directa mediante plataformas transparentes, verificables y procesos inclusivos de consulta pública.
Economía y control del poder estructural
- Inicio de auditorías transparentes sobre activos vinculados y estructuras económicas vinculadas a concentraciones de poder concentrado, tanto en el ámbito nacional como internacional, conforme a principios de legalidad y transparencia, acceso a la información pública y mecanismos efectivos de control y supervision.
- Implementación de medidas de emergencia destinadas a garantizar el acceso a alimentos, energía, salud y servicios básicos.
- Autorización inicial de actividades económicas independientes.
- Intervención y auditoría de conglomerados económicos concentrados —incluyendo GAESA— bajo administración civil provisional y auditoría transparente. Todo ello con el fin de garantizar transparencia y responsabilidad.
- Apertura inicial del mercado con prioridad a ciudadanos nacionales y la diáspora.
- Implementación de medidas temporales de protección sobre activos estatales para prevenir su deterioro o apropiación indebida, garantizando al mismo tiempo el acceso equitativo a oportunidades económicas para emprendedores nacionales residents en la Isla y en el exilio.
FASE 2: INSTITUCIONALIZACIÓN CIVIL Y CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO DE DERECHO (Meses 5–7)
Objetivo: Establecer un sistema institucional funcional en el que el poder público esté limitado, distribuido y permanentemente sujeto a la voluntad ciudadana, garantizando que el orden político y económico resultante proteja de forma duradera la iniciativa individual, la propiedad y la participación prioritaria de los ciudadanos en la vida económica nacional.
Medidas a implementar
- Implementación progresiva de la separación de poderes, garantizando autonomía funcional, con mecanismos efectivos de control recíproco y límites efectivos al ejercicio del poder público.
- Subordinación permanente de todas las instituciones al orden jurídico basado en los derechos del ciudadano.
- Creación de un sistema judicial independiente, basado en la elección ciudadana y promocion basados en mérito.
- Promulgación de una ley electoral provisional que garantice sufragio universal, libre y directo.
- Creación de un registro electoral transparente, auditable y accesible.
- Legalización de partidos políticos y organizaciones civiles bajo un sistema plural, con prohibición de estructuras y prácticas monopólicas.
- Implementación de mecanismos de control ciudadano directo:
- iniciativa legislativa
- referéndum vinculante
- mecanismos de revocación de mandato
- Establecimiento de normas estrictas de transparencia, acceso a la información pública y explicación de gestión.
- Creación de filtros de idoneidad para el acceso a cargos públicos, evitando captura institucional.
- Regulación inicial del sistema económico con protección de la propiedad, la libre iniciativa y límites a la concentración excesiva.
- Prohibición expresa de cualquier forma de concentración o monopolio del poder político o económico.
FASE 3: SEGURIDAD JURÍDICA Y VINCULACIÓN INTERNACIONAL (Meses 8-10)
Objetivo: Consolidar un sistema económico abierto, justo y transparente, garantizando seguridad jurídica, estabilidad y credibilidad internacional, asegurando al mismo tiempo que la apertura económica fortalezca —y no desplace— las iniciativas empresariales y capitales nacionales, tanto de los ciudadanos residentes en la Isla como de la diáspora, promoviendo su participación prioritaria en el desarrollo económico de Cuba.
Medidas a implementar
- Creación de un Tribunal de Transparencia Económica como órgano independiente encargado de auditar obligaciones financieras, contratos estatales y estructuras económicas heredadas o preexistentes.
- Revisión técnica de acuerdos internacionales previos y vigentes, con vistas a su adecuación o renegociación conforme a principios de legalidad, equidad y sostenibilidad.
- Establecimiento de un marco jurídico claro, predecible y estable para la inversión nacional e internacional, garantizando seguridad contractual.
- Implementación de políticas de estabilización financiera y regulación del flujo de capitales.
- Promoción de participación ciudadana en el debate económico mediante plataformas abiertas de deliberación pública.
- Presentación del nuevo marco institucional ante organismos multilaterales como la Organización de los Estados Americanos y actores económicos internacionales, con el fin de fortalecer la confianza en el proceso de transición.
FASE 4: PROCESO CONSTITUYENTE, JUSTICIA Y TRANSFERENCIA DE AUTORIDAD (Meses 9-12)
Objetivo: Consagrar un orden constitucional definitivo basado en la voluntad soberana de la ciudadanía y garantizar una transferencia legítima, ordenada y conforme al derecho del poder público.
Medidas a implementar
- Creación de una Comisión de Memoria y Justicia para el tratamiento de violaciones graves de derechos, conforme a principios de responsabilidad individual y debido proceso y estándares internacionales.
- Disolución del Gobierno Provisional y transferencia ordenada de autoridad a las instituciones electas conforme al nuevo orden constitucional.