Datos de la revista, mayo 2007, año 1, número 01

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¿Venecuba o Cubazuela? Reflexiones sobre una posible (con)federación

Leonel Antonio de la Cuesta

Notas del artículo:

1. La afirmación no tiene fundamento historio alguno. La diarquía no es un producto de las teorías democráticas modernas, pues la encontramos en la Edad Antigua, aunque no en Grecia, cuna de la democracia. Lage, recordemos, es médico de profesión.
2. La llegada de nuevos contingentes cubanos con una misión tan sui generis a producido una miríada de chistes y una explicable aprehensión entre los opositores del régimen que temen que con los bombillos entren en sus casas minúsculos micrófonos.
3. También existe el Estado regional (España, Italia y Portugal) pero esta institución no es sino variante del Estado unitario y solo existe en Europa, con raíces en el medioevo.
4. Karl Schmitt. Teoría de la Constitución. Traducido por Francisco Ayala. Madrid. Reus, 1934, pp.117 y ss.
5. Las "Provincias Unidas del Centro de América" (así se llamaron oficialmente) se proclamaron independientes de México el 24 de junio de 1823, tras el desplome del Imperio de Iturbide. La historia de esta Confederación es complicada; el ente supranacional aparece y desaparece en distintas formas y en distintos momentos. Un esquema cronológico aproximado sería1823-38, 1842-43 y 1845-53. El Prof. Ayala Pochet afirma que "hacia mediados del Siglo XIX todos los Estados nacionales [de Centroamérica]había nincluido textos en sus respectivas Constituciones que acababan con la posibilidad de una república federada." Hoy en día en Costa Rica, por ejemplo, el artículo 7 de la Constitución Política de 1949, actualmente en vigor, se refiere a la posibilidad de una unión centroamericana. Sin embargo, el poco éxito del Tratado Económico Centroamericano (1960), la guerra internacional entre El Salvador y Honduras(1969), así como las guerras civiles en El Salvador, Guatemala y Nicaragua en la década de los ochenta, han prácticamente descartado el proyecto de unión en nuestro siglo. Existen organizaciones y pactos regionales pero esto se inscribe en la dimensión jurídica de las organizaciones internacionales, donde los Estado-naciones son un elemento esencial y por lo tanto no se contempla su metamorfosis en un súper Estado federal ni a corto ni a largo plazo. En el sur del continente se organizó entre 1861 y 1866 una Confederación en Colombia que trató de resucitar la Gran Colombia, que por cierto era un Estado unitario. Más al sur se formó otra Confederación entre Perú y Bolivia. Duró de 1837 a 1839. Vide, A. Curtis Wilgres y Raúl d’ Eca. Outline History of Latin America. Nueva York, Barnes & Noble, 1973, pp. 170-73, 186-87 y 235-37 y Carlos Ayala Pochet. Historia del Derecho Constitucional costarricense. San José de Costa Rica, Editorial de la Universidad Estatal a Distancia, 2005, p.29.
6. Dentro de la Federación aparecen unidades geográficas que no están organizadas como Estados. Se les llama territorios y dependen del Gobierno Central hasta que alcancen la estadidad.
7. Vide, Jacques Lambert. Amérique Latine. Structures Sociales et Institution Politiques. Paris, Presses Universitaires de France, 1987,pp. 357 y ss.
8. Vide, Calixto Carlos Masó. Historia de Cuba. Editada por Leonel Antonio de la Cuesta. Miami, Ediciones Universal, 1998, pp. 294 y 295.
9. La Constitución de Guáimaro (1869) organizaba a Cuba, teóricamente, como un Estado Federal. Los supuestos Estados Federados eran: Oriente, Camagüey, Las Villas, y Occidente. Sin embargo, el texto constitucional no menciona ni la estructura de los Estados Federados ni las relaciones de estos con el Estado Federal. Tampoco crea un senado, organismo típico de las federaciones. Se trató en resumen de un federalismo de nombre. Vide, Leonel Antonio de la Cuesta. Constituciones cubanas. Desde 1812 a nuestrosdías. Nueva York, Editorial Exilio, 1974, pp. 63 y 124.
10. Vide, Ramón Infiesta Bagés. Historia Constitucional de Cuba. La Habana, Cultural, S. A., 1951, pp.291 y 292.
11. En este asunto Cuba ha seguido el ejemplo de la mayoría de los países hispanoamericanos y de la propia España; como afirman Vanden y Prevost, el centralismo en Latinoamérica es de inspiración napoleónica. En Venezuela, como ya se apuntó, ha habido cierto federalismo. Este antecedente quizás coadyuvaría al proyecto unificador, pero no es un factor importante puesto que en ese país no hay una tradición de verdadero federalismo. Vide, Harry E.Vanden y Gary Prevost. Politicsin Latin América. The Power Game. Oxford-Nueva York, Oxford University Press, 2002, pp. 186.
12. Vide, Manuel García Pelayo. Derecho Constitucional Comparado. Madrid, Editorial de laRevista de Occidente, 1950, pp. 201.
13. Así lo reconoce el articulo 5 de la Constitucion de 1940. Vide, de la Cuesta, op.Cit., p.242.
14. Ibid., p. 31.
15. Los datos sobre la influencia de Bolívar en la historia cubana vienen del artículo de José-Ignacio Rasco, "La historia de Cuba en el ámbito hispanoamericano." Reunión, Boletín del Instituto de Estudios Cubanos. Madrid. Núm. 91-92. Noviembre-diciembre de 1976, pp. 6-10.
16. Como bien dice Andrés Iduarte, Guzmán Blanco "le dio a escoger [a Martí]entre la adulación y el destierro." Vide, Martí escritor. México, Editorial Joaquín Mortiz, 1982, p. 16. El historiador británico Richard Gott mantiene que Martí se desilusionó con la Venezuela que conoció, la cual era como París en las ciudades y Persia en el campo. Vide, Richard Gott. Cuba: A New History. New Haven, Yale University Press, 2004, p. 56.
17. Maurice Duverger. Droit Constitutionnel et Institutions Politiques. París, Presses Universitaires de France, 1975, p. 75. El texto en francés reza:"Aucunne fédération véritable n’a pu encore s’ établir entre des Etats que sépare une longue tradition historique, de longues existences nationales séparées".
18. En la clasificación del subdesarrollo propugnada por el historiador británico Keith Robbins, Venezuela cae en la categoría de los países con petróleo pero sin desarrollo industrial como Argelia, Libia y Nigeria. Vide, Keith Robbins. The World since 1945. Oxford: Oxford University Press, 1998, p.173
19. Aparte de los numerosos y brillantes trabajos al respecto del maestro Carmelo Mesa Lago, especialmente su libro Economía y Bienestar Social en Cuba a comienzos del Siglo XXI. Madrid, Editorial Colibrí, circa, 2003, quiero traer a colación los ensayos de dos jóvenes economistas cubanos, uno radicado en la Isla, y la otra en España. En el año 2000 Oscar Espinosa Chepe, residente en Cuba, afirmó "[...] a principios de 1999 la deuda exterior en moneda libremente convertible era de 11,200,000,000 de dólares sin considerar los préstamos impagados al ex bloque soviético. Vide, "Cuba, ¿un crecimiento convincente?". Boletín del Comité cubano Pro Derechos Humanos. España. Año XI. Núm.32, p. 26. Primavera-verano, 2000. Dos años más tarde, Elena Escagedo, economista cubana residente en Madrid, decía que: "[...] la Isla tiene una deuda externa de más de 30,000,000,000 de dólares y prácticamente no tiene acceso a préstamos a largo plazo por lo que se financia a través de créditos a corto[plazo] y tipo [de interés] al 20%. Vide, "El desarrollo económico en Cuba: Datos recientes". Boletín del Comité cubano Pro Derechos Humanos, España. Año XII. Núm.37, p. 15. Otoño, 2001-Primavera, 2002. He oído decir en medios financieros que la Isla se en deuda cada año en 1000,000,000 de dólares. El rumor era anterior a los trágicos acontecimientos del 11 de septiembre de 2001 que produjeron en Cuba la desaparición de más de docena y media de hoteles, amén de la notable disminución de las remesas de divisas enviadas por los cubanos
20. Op.Cit. p.202.
21. De hecho muchos profesionales de la salud han desertado. En el ano 2006 en los EE.UU. se aprobó una ley que agiliza el ingreso de los mismos en ese país. No han desertado grandes cantidades pues al salir de la Isla a los profesionales los separan de sus familias; por otra parte, se dificulta mucho salir clandestinamente de Venezuela.

Leonel Antonio de la Cuesta (Pinar del Río, Cuba)

En el Año del Centenario del Nacimiento de José Martí obtuvo el Premio Nacional de Oratoria Estudiantil. Se recibió en Derecho Diplomático y Consular en la Universidad de La Habana. Posteriormente siguió estudios doctorales en la Universidad Católica de Cuba, en la rama del Derecho. Con posterioridad se traslada a Francia donde hace un doctorado en la Sorbona en Ciencias Políticas y Derecho Público. Y en los Estados Unidos, en la Universidad de Johns Hopkins, Baltimore, Maryland, se doctora en Filología y Lingüística Hispánicas. Ha publicado como autor, editor o traductor 14 libros, entre ellos: Lecciones preliminares de traductología, Antología bilingüe de la poesía hispánica y Martí traductor. Es uno de los analistas del derecho constitucional cubano más importante del presente.

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